數位身分證現在怎麼了：內政部 2024 年最新說明與現行換證方式
數位身分證仍在暫緩，官方沒有公布時程；這篇整理三則官方說明的時間軸，以及現在要辦證件怎麼做。
新聞上偶爾又提到數位身分證，很多人想知道它到底上路了沒、現在要不要等新證再換。這篇只整理官方原文：內政部最新一次說明的日期與內容、行政院當初暫緩的決定，以及在政策暫緩期間，要辦身分證時照現行規定怎麼處理。
目前狀態：政策暫緩，等待個資保護委員會成立後整合
查核時查到的最新官方說明，是內政部 2024 年 7 月 31 日（民國 113 年）發布、發稿單位為戶政司的新聞稿。內容寫：「政策暫緩係為更周全完善，配合各界要求，提升國家整體資安、個資規範」。
同一份新聞稿寫，目前行政院已成立個資保護委員會籌備處，「數位身分證後續推動將在該會成立後，再進行政策、資安及法制等方面之跨部會意見整合」。查核日前，未查到晚於 2024 年 7 月 31 日的官方更新公告，官方也未公布上路時間。
官方說明的時間軸
數位身分證從規劃到暫緩，官方在不同時間點發布過說明。下表只列查核時取得原文的三則。
| 日期 | 發布機關 | 官方說明重點 |
|---|---|---|
| 2018 年 6 月 26 日 | 內政部（發稿單位戶政司） | 換證計畫尚未定案，晶片規劃僅放自然人憑證，並無存放任何個人資訊，憑證功能由民眾自主決定是否開通 |
| 2021 年 1 月 21 日 | 行政院 | 行政院長蘇貞昌同意內政部提出的暫緩數位身分證發行計畫，請副院長召集相關部會，完善法制作業後再推行 |
| 2024 年 7 月 31 日 | 內政部（發稿單位戶政司） | 政策暫緩係為更周全完善，後續推動將在個資保護委員會成立後，再進行跨部會意見整合 |
三則說明都提到資安或個資方面的考量。2021 年的決定是暫緩發行，2024 年的聲明則把重啟時點連結到個資保護委員會成立，兩則都沒有寫出具體日期。
2024 年聲明回應的三件事
第一件是審計部決算審核報告。報告認為換發計畫未制定專法、未向民眾溝通說明、未明定具體執行策略；內政部回應，數位身分證自 102 年起即持續規劃，歷經多年研議，「絕非貿然推動」。
第二件是維護費。針對謠傳每年須花費 6 千多萬維護機器，內政部說明機器設備並無損壞，每年維護費用約 1 千多萬，其餘 4 千多萬為攤提機器設備折舊費用，若政策重啟，內政部將扣除已支付之折舊費用。
第三件是調閱資料。內政部表示已提供立法院數位身分證調閱專案小組 5 大卷 87 份文件，「絕無隱蔽、塗黑」。
政策暫緩期間，要辦身分證怎麼辦
數位身分證暫緩期間，要辦國民身分證的人仍依內政部戶政司現行規定辦理。下表依戶政司頁面與法規整理現行做法。
| 你的狀況 | 怎麼辦 | 要帶什麼 |
|---|---|---|
| 想申請數位身分證 | 官方最新說明為政策暫緩，查核範圍內未見申辦方式 | 不適用 |
| 年滿 14 歲第一次申請 | 本人到全國任一戶政事務所辦理初領 | 印章（或簽名）、戶口名簿正本或貼有相片之身分證明文件、相片 1 張或數位相片 |
| 現有身分證需要換領 | 本人或書面委託他人辦理；更換相片換領須本人親自辦理 | 舊國民身分證、印章（或簽名）、最近 2 年內相片 1 張或數位相片 |
| 身分證遺失 | 到全國任一戶政事務所申請補領，戶所受理時會先辦理掛失作業 | 印章（或簽名）、戶口名簿正本或貼有相片之身分證明文件、相片 |
| 行政區域調整後尚未換證 | 法規第 22 條寫，未全面換發前仍屬有效 | 不需要另外準備 |
表中第一列是這篇的主題，其餘四列是現行制度。暫緩期間要換證、補證，依戶政司現行規定辦理，細節見各主題的指南。
現行換領時的文件清單
必備：本人舊國民身分證、印章（或簽名）、最近 2 年內拍攝之符合規格相片 1 張或數位相片。
視情況：委託他人換領時，檢具委託書與受委託人之國民身分證、印章（或簽名）；未滿 14 歲者，另提憑法定代理人國民身分證、印章（或簽名）。
容易漏帶：舊身分證本身。戶政司列出的換領應備證件，第一項就是本人舊國民身分證；相片則要符合法規第 18 條的免繳情形才可以不帶。
現行身分證規費與數位身分證公告入口
現行國民身分證規費，依戶政規費收費標準第 3 條：初領每張收費新臺幣 50 元、換領每張 50 元、補領每張 200 元。數位身分證的換證費用，查核範圍內的官方說明未載明。
官方入口：內政部新聞稿數位身分證政策為更周全完善，待個資保護委員會成立進行跨部會意見整合；現行申辦規定見內政部戶政司請領（初補換）國民身分證。
追蹤數位身分證進度的步驟
- 以內政部 2024 年 7 月 31 日新聞稿作為目前查得到的最新官方說明。
- 留意內政部與內政部戶政司網站是否發布新的公告或新聞稿。
- 看到數位身分證消息時，先確認發布機關與日期，是否晚於 2024 年 7 月 31 日。
- 在新公告出現之前，初領、換領、補領都照現行國民身分證規定辦理。
- 需要換證時，備齊舊證、印章（或簽名）與相片，到戶政事務所辦理。
現行辦證容易白跑的官方限制
換領時，更換相片的換領應由本人親自為之，不能委託。法規第 20 條也規定，身分證因毀損致條碼資料無法讀取、防偽辨識功能損壞，或污損不堪使用致難以查核辨識身分而換領者，應由本人親自辦理。
受理地點也有限制。戶政司頁面寫，持有舊式國民身分證尚未換領新式國民身分證者，須向戶籍所在地的戶政事務所辦理。本文查核的官方說明沒有寫舊式與新式怎麼區分，手上的證件屬於哪一種，請先向戶政事務所確認。
數位身分證常見問題
數位身分證什麼時候會上路？
官方沒有公布時程。內政部 2024 年 7 月 31 日說明，後續推動將在個資保護委員會成立後，再進行跨部會意見整合；查核日前未查到更新公告。
當初是誰決定暫緩的？
行政院 2021 年 1 月 21 日新聞稿寫，行政院長蘇貞昌聽取內政部檢討評估報告後，同意內政部提出的暫緩數位身分證發行計畫，並表示要在提出完善法制作業後再推行。
晶片身分證會存放個人資料嗎？
內政部 2018 年 6 月 26 日說明，當時換證計畫尚未定案，規劃晶片僅放自然人憑證，並無存放任何個人資訊，自然人憑證功能由民眾自主決定是否開通。這是當年的規劃說明，查核範圍內未查到之後的設計說明。
聽說每年維護費要 6 千多萬，是真的嗎？
內政部 2024 年聲明說明，每年機器設備維護費用約 1 千多萬，其餘 4 千多萬為攤提機器設備折舊費用，機器設備並無損壞。
現行身分證相關指南
數位身分證暫緩期間，要換證、補證或第一次申請的人，可以直接看以下幾篇現行制度的整理。
資料來源與查核
- 內政部（發稿單位戶政司），數位身分證政策為更周全完善，待個資保護委員會成立進行跨部會意見整合，發布日期 2024 年 7 月 31 日
- 行政院，暫緩數位身分證發行計畫 蘇揆：完善法制後再推動，日期 2021 年 1 月 21 日
- 內政部（發稿單位戶政司），兼顧便民及資安 內政部周延推動晶片國民身分證，發布日期 2018 年 6 月 26 日
- 內政部戶政司，請領（初補換）國民身分證
- 全國法規資料庫，國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法（第 16 條、第 18 條、第 20 條、第 22 條）
- 全國法規資料庫，戶政規費收費標準（第 3 條）
本文查核日：2026 年 9 月 24 日。規定可能調整，送件前請以受理機關最新公告為準。