小孩第一次辦護照：未成年要誰同意、誰陪同與要帶什麼
爸媽要不要兩個都到、阿公阿嬤能不能帶去、要帶戶口名簿還是身分證，未成年護照的同意與陪同規定依年齡而不同，法規和說明書寫法也有差異。
幫小孩第一次辦護照，常卡在「爸媽要不要兩個都到」「阿公阿嬤能不能帶去」「要帶戶口名簿還是身分證」。這篇依護照條例、施行細則、護照申請及核發辦法與領事事務局說明書，整理未成年人的同意、陪同規定與各年齡要帶的文件。
三十秒答案
未成年人首次申請護照仍須本人親自辦理。未滿 14 歲者，須由法定代理人陪同；法定代理人無法陪同時，可委任直系血親尊親屬（如祖父母）或旁系血親三親等內親屬（如叔叔、阿姨）陪同。
未成年人申請護照，說明書寫須先經父或母或監護人在簡式護照資料表下方的「同意書」簽名表示同意。護照條例第 16 條規定，法定代理人有二人以上者，得由其中一人為之。
未滿 14 歲者護照規費每本新臺幣 900 元，效期縮減為 5 年；領照時須由年滿 18 歲的代領人領取。線上申換只限成年人，小孩不適用。
依年齡分三級的文件對照
領事事務局〈首次申請普通護照說明書〉依年齡勾選應備文件，下表依說明書表列與註記整理，適用於到領務局或外交部四辦親辦。
| 情境 | 怎麼辦 | 要帶什麼 |
|---|---|---|
| 未滿 14 歲，法定代理人陪同 | 小孩與法定代理人一起到場辦理 | 戶口名簿正影本或 3 個月內戶籍謄本正本（已領新式國民身分證者改繳身分證）、簡式護照資料表、照片 2 張、法定代理人新式國民身分證正本及監護權證明文件 |
| 未滿 14 歲，委任親屬陪同 | 法定代理人填妥委任陪同書（B式），由三親等內親屬陪同小孩到場 | 上列文件，加陪同者新式國民身分證正本與親屬關係證明文件正本 |
| 滿 14 至未滿 18 歲 | 本人親自辦理；法定代理人未陪同者，須事先簽署同意書 | 新式國民身分證正本、簡式護照資料表、照片 2 張、法定代理人新式國民身分證正本及監護權證明文件 |
| 在戶所一站式送件 | 未滿 14 歲由法定代理人或受委任親屬陪同到戶所 | 未請領身分證者由戶所產生電子戶籍謄本；法定代理人同意書或現場簽名、委任陪同書 |
| 受監護宣告之人 | 由監護人陪同；監護人無法陪同時，可委任他人陪同，關係不限 | 監護人身分證明文件及有權行使權利義務的證明文件 |
滿 14 歲者以新式國民身分證正本申請，法定代理人未陪同時須事先簽署同意書；未滿 14 歲者須由法定代理人或受委任親屬陪同。在戶所辦理的流程與限制，另見〈戶政事務所可以換護照嗎〉。
法規與說明書對同意、陪同的不同寫法
同意的年齡門檻：護照條例第 16 條寫「七歲以上之未成年人申請護照，應經其法定代理人書面同意。未滿七歲之未成年人…應由其法定代理人申請」；說明書則以滿 14 至未滿 18 歲、未滿 14 歲分級，並寫未成年人應先經父或母或監護人簽署同意書。
陪同人的範圍：護照申請及核發辦法第 13 條寫未滿十四歲者由「法定代理人、直系血親尊親屬或旁系血親三親等內親屬陪同」，特殊情形經同意才可委任代理人陪同。
說明書註 6 與領事事務局問答則寫由法定代理人或法定代理人「委任」的親屬陪同，並應攜委任陪同書（B式）正本。
法定代理人的證件：施行細則第 7 條寫法定代理人其中一人「應提示身分證明文件正本及影本各一份」；說明書註 4 寫「應繳驗新式國民身分證正本」。以上三處寫法不同，送件前請向受理機關確認。
小孩辦護照要帶的文件
必備
- 簡式護照資料表，下方「同意書」由父或母或監護人簽名。
- 符合規格照片 2 張，幼兒照片必須單獨顯現申請人的影像，不能有椅背、玩具、奶嘴、他人或協助照相者的手。
- 法定代理人新式國民身分證正本。
- 未滿 14 歲且未領身分證：戶口名簿正影本或 3 個月內戶籍謄本正本。
視情況
- 委任親屬陪同：委任陪同書（B式）正本、陪同者新式國民身分證正本，以及戶口名簿或最近 3 個月內申請的戶籍謄本正本等親屬關係證明文件。
- 父母離婚或為受監護宣告人的監護人：有權行使、負擔權利義務的證明文件正本，如含詳細記事的戶口名簿或 3 個月內戶籍謄本正本。
容易漏帶
- 法定代理人沒有陪同時，同意書要事先填妥並簽署，另繳驗該法定代理人的新式國民身分證正本。
- 因出養、家庭發生重大變故等特殊情形，法定代理人與親屬都無法陪同，須經領務局或外交部四辦同意，由法定代理人委任代理人陪同，並附身分證明文件及委任證明。
未滿 14 歲的規費、效期與官方入口
在國內申請，未滿 14 歲者護照效期縮減為 5 年，每本收費新臺幣 900 元；遺失補發者效期以 3 年為限。年滿 14 歲後申請，規費每本 1,300 元、效期 10 年。
官方入口是領事事務局〈在臺有戶籍國民在國內首次申請普通護照說明書〉，未滿 14 歲與受監護宣告者的特別規定另見〈首次申請護照親辦，對未滿14歲或受監護宣告的申請人有什麼特別規定？〉。
帶小孩到戶所一站式送件的步驟
- 確認法定代理人為在臺設有戶籍的國民；法定代理人為在臺無戶籍國民、外國或無國籍人士、大陸地區人民、香港、澳門居民者，不適用一處收件。
- 法定代理人可以陪同者，帶國民身分證到戶所，在電子簽名板顯示的護照申請書簽名。
- 法定代理人無法陪同者，事先填妥「委任陪同書」與「同意書」，由祖父母、叔叔、阿姨等親屬帶小孩到戶所，並帶陪同者及簽署人的國民身分證核驗。
- 未滿 14 歲且未請領國民身分證者，由戶所人員於系統點選「產生電子戶籍謄本」。
- 持戶所開立的繳款暨證明單繳費，完成繳費的 14 個工作天後回原戶所領照：滿 14 歲可由本人或代領人領取，未滿 14 歲須由年滿 18 歲的代領人領取；也可選擇郵寄。
未成年申請容易卡關的規定
- 線上申換不適用：官方問答說明，內政部規定年滿 18 歲才能申請自然人憑證，且未成年人申換護照須法定代理人同意、有時涉及監護權，所以線上申換只限成年人。
- 領照不能本人領：領取說明書寫「未滿14歲申請人須由代領人（須年滿18歲，與申請人關係不限）持新式國民身分證正本及繳費收據正本領取」。
- 陪同親屬沒帶關係證明：陪同者除本人身分證明文件外，還要繳驗戶口名簿或 3 個月內戶籍謄本等親屬關係證明文件。
- 父母離婚的簽名規則：官方只寫請提供有權行使、負擔權利義務的證明文件正本，其他情境官方頁面未載明，請向受理機關確認。
常見問題
爸媽要兩個人都到場嗎？
護照條例第 16 條規定，法定代理人有二人以上者，得由其中一人為之；施行細則第 7 條也寫法定代理人「其中一人」提示身分證明文件並在申請書上簽名。
阿公阿嬤可以自己帶孫子去辦護照嗎？
可以由法定代理人委任直系血親尊親屬陪同。陪同者要帶法定代理人填妥的委任陪同書（B式）正本、自己的身分證明文件，以及戶口名簿或 3 個月內戶籍謄本等親屬關係證明。
護照申請及核發辦法第 13 條則寫由法定代理人、直系血親尊親屬或旁系血親三親等內親屬陪同，並檢附陪同者之身分證明文件及親屬關係證明文件；委任陪同書是說明書的要求。兩處寫法不同，送件前請向受理機關確認。
小孩的護照可以由孩子自己去領嗎？
滿 14 歲者得由本人持新式國民身分證正本及繳費收據正本領取。未滿 14 歲者須由年滿 18 歲的代領人領取，代領人與申請人的關係不限。
小孩可以用有條件式線上申換嗎？
不行。線上申換的第一項條件是「在臺設有戶籍的成年人」，官方問答說明成年人即年滿 18 歲，未成年人不適用線上申換。
小孩護照辦好之後
幼兒照片之外的尺寸、背景與表情規格，見〈護照照片規定〉；代領人要帶的證件與戶所領照方式，見〈護照怎麼領〉。
未滿 14 歲者的護照效期為 5 年，出國前要留意剩餘效期，見〈護照效期剩多久才能出國〉。首次申請的三種親辦方式，見〈第一次辦護照要帶什麼〉。
資料來源與查核
- 外交部領事事務局〈在臺有戶籍國民在國內首次申請普通護照說明書〉
- 外交部領事事務局〈首次申請護照親辦，對未滿14歲或受監護宣告的申請人有什麼特別規定？〉
- 外交部領事事務局〈戶政事務所受理「首次申請護照親辦一處收件全程服務」說明書〉、〈國內普通護照領取說明書〉、〈有條件式線上申換護照常見問答〉、〈晶片護照照片規格〉
- 內政部戶政司〈首次申請護照一站式服務專區 － 服務須知〉
- 全國法規資料庫〈護照條例〉、〈護照條例施行細則〉、〈護照申請及核發辦法〉
本文查核日：2026 年 9 月 24 日。規定可能調整，送件前請以受理機關最新公告為準。