敬老卡怎麼申請:各縣市資格、點數與使用範圍總覽
七個縣市的敬老卡放在同一張表:申請年齡、每月點數、何時生效、能不能跨縣市,以及常被誤會的 1500 元。

家裡長輩滿 65 歲,最先想問的通常是敬老卡去哪裡辦、每個月有多少點、到外縣市能不能用。敬老卡由各縣市政府自行發放,名稱、點數與範圍都不一樣。
這篇把臺北、新北、臺中、高雄、臺南五市的官方頁,加上衛福部 1957 福利諮詢專線彙整的桃園、彰化資料放在一起,先講全國共通的法定半價,再比較各地點數、申請方式與容易搞錯的地方。
三十秒答案
敬老卡向戶籍所在的縣市申請。臺北、新北、臺中、高雄、臺南五市官方頁都寫年滿 65 歲、原住民年滿 55 歲可以辦,窗口以區公所為主,首次申請的製卡費寫免費、由市府負擔或得免收。臺北、新北、臺中、高雄、臺南五市官方頁都未列敬老卡線上申請。
每月點數各地不同:臺北、新北、高雄自 115 年 7 月起是每月 600 點;臺中是每月 1,000 元點數(原住民 1,500 元點數);臺南沒有點數制,改為免費搭乘本市公車。點數限當月使用,也沒有全國通用的敬老卡。
全國共通的兩條法律:65 歲定義與法定半價
老人福利法第 2 條規定,本法所稱老人指年滿六十五歲以上之人。第 25 條規定,老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施,應予以半價優待。
第 25 條寫的是「國內」大眾運輸工具,條文沒有限定縣市。各縣市發的每月點數則是地方政府另外編列的補助,金額、可用的運具與場館由各市自訂,所以搬家或到外地時,會遇到點數用不了的情形。
七縣市敬老卡點數對照(115 年資料)
| 縣市 | 申請年齡 | 每月點數與生效時間 | 當月沒用完 | 資料依據 |
|---|---|---|---|---|
| 臺北市 | 65 歲;原住民 55 歲 | 115 年 7 月 1 日起每月 600 點,1 點 1 元 | 歸零,不累計至次月 | 補助辦法,115 年 7 月 1 日施行 |
| 新北市 | 65 歲;原住民 55 歲 | 原每月 480 點,115 年 7 月起加碼至 600 點 | 無法累計至下個月 | 新北市線上申辦案件說明 |
| 桃園市* | 65 歲;原住民 55 歲 | 每月 800 點,設籍復興區 1,000 點 | 不得累計至下月 | 衛福部 1957 頁面,115 年 6 月 12 日修改 |
| 彰化縣* | 65 歲 | 每月 1,000 點社福點數 | 每月重新起計,不累計 | 衛福部 1957 頁面,115 年 7 月 31 日修改 |
| 臺中市 | 65 歲;原住民 55 歲 | 每月 1,000 元點數,原住民 1,500 元點數 | 每月未用完即歸零 | 社會局頁,115 年 9 月 23 日異動 |
| 高雄市 | 65 歲;原住民 55 歲 | 115 年 7 月 1 日起每月 600 點 | 月底自動歸零 | 補助辦法,115 年 7 月 1 日施行 |
| 臺南市 | 65 歲;原住民 55 歲 | 沒有點數,免費搭乘本市公車 | 不適用 | 社會局頁,115 年 7 月 30 日修改 |
標*的桃園市、彰化縣兩列,是衛福部 1957 福利諮詢專線彙整、標示由地方政府提供的資料,本文未另讀兩地政府原頁。彰化縣的卡片名稱是長青幸福卡,臺中市是敬老愛心卡,臺南市的敬老卡屬於市民卡中的社福卡。
臺北、新北都公布 118 年起改採點數累積制的規劃,目前仍是當月歸零。部分舊頁面還寫著舊制點數,例如高雄數位市民頁寫每年 1,200 點,以補助辦法或社會局最新公告為準。
點數能不能拿去買東西:現行範圍與已公布的規劃
臺北市、新北市現行的使用範圍只列交通、場館或運動中心、市立醫院掛號費等項目,沒有超商或一般商店。兩市都公布 116 年下半年開放藥局、超商、農會等通路的規劃,新北另設每月 300 點上限,這些目前仍屬規劃。
衛福部 1957 彙整的彰化縣資料寫明,社福點數非新臺幣,無法用於商店消費;另列 115 年 10 月 1 日起可到縣府簽約的農、漁會消費,每人每月可折抵 200 點。
臺中市官方頁沒有列出特約商店扣點,卡片的小額付款功能是用自己儲值的金額。高雄市的非交通用途限運動中心、藝文場館、銀髮健身俱樂部、門診掛號費與 MeNGo 月票。臺南市沒有點數。
常被搜尋的「1500」要分清楚:臺北市的 1,500 元是 110 年 11 月 15 日至 12 月 31 日的一次性敬老愛心儲值金,已經結束;新北市的 1,500 元是 115 年 65 至 79 歲長輩的重陽禮金,和敬老卡無關。
拿敬老卡到外縣市:官方寫到的跨縣市範圍
本文查閱的臺北、新北與衛福部 1957 頁面,都沒有「全國通用敬老卡」或各縣市點數互通的說明。各市點數只能用在本市,以及官方頁列舉的鄰近縣市運具:
- 臺北市:公車含新北市轄公車、基隆市公車;臺鐵起訖站其中一站需為臺北市、新北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣轄內車站,單趟最高扣 150 點。
- 新北市:國道客運 115 年 1 月起開放,起迄站均在北北基桃宜境內;臺鐵 115 年 2 月起每趟次最高扣抵 150 點。
- 桃園市(衛福部 1957 彙整):搭臺北捷運享乘車 4 折、高雄捷運 4.25 折現金優惠。
- 臺中市:臺中市、彰化縣、南投縣、苗栗縣及雲林縣的市區公車、公路客運及國道客運簽約路線,其他地區需自行儲值付費。
- 高雄市:臺鐵限起訖站其中一站為高雄市轄內 18 站。
- 臺南市:外縣市公車及捷運(含輕軌)享半價優惠。
超出範圍時,臺中市頁面寫要自行儲值,並參照運輸業者及票證公司公告;高雄市頁面寫點數用畢後,屬老人福利法第 25 條的項目仍享有原半價優惠。
依身分與辦理方式選窗口
| 你的情況 | 怎麼辦 | 要帶什麼 |
|---|---|---|
| 本人第一次申請(臺北、臺中、高雄、臺南) | 到本市任一區公所臨櫃,多數現場製卡 | 身分證、2 吋彩色照片 1 張 |
| 本人第一次申請(新北) | 到各區公所臨櫃,或郵寄掛號 | 申請表、身分證正反面影本、1 吋照片、印章 |
| 請家人代辦 | 五市都接受委託他人辦理(新北依永和區公所頁) | 申請人證件與照片、委任書或委託書、代理人身分證 |
| 55 歲以上原住民 | 窗口同上 | 另附戶口名簿(臺南也可用戶籍謄本) |
| 持永久居留證的外籍長者 | 向居留地所在市申請 | 外僑永久居留證、照片 |
| 想在網路上申請 | 臺北、新北、臺中、高雄、臺南五市官方頁都未列敬老卡線上申請,改走臨櫃或郵寄 | 同本人申請 |
| 戶籍剛遷到別的縣市 | 原卡依各市辦法停止使用,向新戶籍地申請 | 身分證、照片 |
高雄市另可到高雄捷運各車站服務台送件,約 10 日配送至原收件捷運站取卡。新北市的交付方式寫由公所郵寄或自領,其他四市多為現場領卡。
敬老卡申請文件:必備、視情況與容易漏帶
必備
- 身分證:臺北、高雄、臺南寫正本;新北、臺中寫正反面影本。
- 彩色照片 1 張:臺北、高雄、臺南寫 2 吋,高雄與臺南要 1 年內;臺中寫最近 2 年內 2 吋;新北寫最近 3 個月內 1 吋正面脫帽照片。
視情況
- 55 歲以上原住民:戶口名簿;高雄寫 55 至 64 歲原住民須附。
- 持永久居留證的外籍長者:外僑永久居留證取代身分證。
- 印章:新北、高雄列為應備,新北寫用畢即歸還。
容易漏帶
- 委託他人辦理時的委任書、代理人身分證明文件。
- 新北市的申請表,可先從新北市政府線上申辦的書表下載。
- 臺北市設籍在戶政事務所的人,要附實際居住本市的書面證明,例如水電、瓦斯費、手機費帳單或房屋租約。
照片規格各市寫法不同,拍照前可先看〈身分證照片規格〉,再以申請地區的區公所說明為準。
各市製卡費、辦理時間與官方入口
| 縣市 | 首次申請 | 遺失或自行損壞補發 | 領卡時間 |
|---|---|---|---|
| 臺北市 | 得免收製卡費 | 自費 100 元 | 現場製卡;後送製卡約 2~2.5 週 |
| 新北市 | 由市府負擔 | 新臺幣 100 元 | 處理期限 1 天 |
| 臺中市 | 免費 | 製卡工本費 46 元 | 隨到隨辦立即取證 |
| 高雄市 | 免繳製卡費 | 現場繳 100 元 | 區公所現場領卡;捷運站約 10 日 |
| 臺南市 | 免費 | 第 1~3 次免費,第 4 次起每張 110 元 | 現場核發 |
製卡費只在補發或換卡時才會碰到,臺南市從 113 年 6 月 1 日起給前 3 次補換發免費。臺北市首次申請的金額,辦法寫「得免收製卡費」,申請說明頁沒有另寫金額。
各市官方入口:臺北市社會局〈敬老卡申辦-申請說明〉、新北市〈敬老、愛心及愛心陪伴悠遊卡〉、臺中市社會局〈敬老愛心卡乘車及各項補助〉。
高雄市社會局〈敬老卡優惠〉、臺南市社會局〈社福卡〉;桃園、彰化可看衛福部 1957〈桃園市乘車優待〉與〈彰化縣長青幸福卡〉。
第一次辦敬老卡的步驟
- 確認戶籍所在縣市與生日月份,多數市從滿 65 歲(原住民 55 歲)當月的工作日起受理。
- 準備身分證與照片;原住民加戶口名簿,委託他人時加委任書與代理人身分證。
- 到戶籍所在市的區公所填申請表送件,新北可改用郵寄掛號。
- 現場等候製卡或依公所通知領卡。
- 當月第一次刷卡扣點時,多數市會自動匯入當月點數;搭計程車前先在卡內儲值。
- 記下後續維護:臺北、新北每 6 個月要展期,高雄的卡片效期是 10 年。
敬老卡辦了卻用不了的幾種情況
- 太早去用:臺北市雖可在假日前一工作日提早申辦,仍必須在年滿 65 歲(原住民 55 歲)當月才能使用。
- 戶籍遷出:臺北、新北、臺中的規定都把戶籍遷出列為停止使用的情形。
- 忘記展期:臺北、新北的票卡在核發或展期次月起算六個月內有效,逾期未辦理者票卡失效,失效後仍可到展期地點辦逾期展期。
- 借給別人刷:臺北、臺中查獲第一次停止一年,第二次三年,第三次以上五年;高雄第一次一年、再次三年。
- 計程車沒儲值:臺北、新北、高雄的計程車每趟都有扣點上限,差額要由卡內儲值金支付。
常見問題
敬老卡可以全國通用嗎?
本文查閱的各市與衛福部 1957 頁面都沒有全國通用的說明。點數只能用在發卡縣市列舉的範圍;法定半價則依老人福利法第 25 條,適用國內大眾運輸工具,實際扣款方式依各運輸業者規定。
滿 65 歲前可以先去辦敬老卡嗎?
臺北市寫年滿 65 歲當月任一工作天可申請,當月第一個工作天遇假日可提早一個工作日辦,但當月才能用。新北、桃園寫屆齡或生日當月第 1 個工作日;臺南自 115 年 9 月 1 日起改為符合資格當月第一個工作日。
敬老卡可以線上申請嗎?
臺北、新北、臺中、高雄、臺南五市官方頁都未列敬老卡線上申請。新北市的說明頁放在「線上申辦」平臺上,申請方式仍只寫各區公所臨櫃或郵寄辦理;臺南市可線上申辦的是市民卡一般卡,不含敬老卡。
搬到別的縣市,舊的敬老卡還能用嗎?
臺北市辦法把戶籍遷出或未實際居住本市列為應停止使用,新北市、臺中市也把戶籍遷出本市列為停止使用。遷入新縣市後,要依新戶籍地的規定重新申請,資格與點數以新縣市為準。
各市細節與下一步
各市的扣點方式、補發與展期差很多,請直接看對應的單篇:〈臺北市敬老卡〉、〈新北市敬老卡〉、〈臺中市敬老愛心卡〉。
高雄與臺南見〈高雄市敬老卡〉、〈臺南市敬老卡〉。家中長輩同時領有身心障礙證明,可先比較〈愛心卡怎麼申請〉再決定辦哪一張。
資料來源與查核
- 老人福利法第 2 條、第 25 條(全國法規資料庫,全法修正日期民國 114 年 8 月 1 日)
- 臺北市政府社會局〈敬老卡申辦-申請說明〉(115 年 5 月 11 日更新)、〈敬老悠遊卡相關優待〉(115 年 7 月 3 日更新)、115 年 6 月 3 日新聞稿、《敬老愛心儲值金1500 元政策說明 QA》
- 新北市政府線上申辦〈敬老、愛心及愛心陪伴悠遊卡〉、新北市政府 115 年 6 月 1 日市政新聞、社會局〈新北市重陽禮金〉
- 臺中市政府社會局、高雄市政府社會局、臺南市政府社會局敬老卡說明頁
- 衛生福利部 1957 福利諮詢專線〈【桃園市】乘車優待〉、〈【彰化縣】長青幸福卡、愛心卡、愛心陪伴卡〉
本文查核日:2026 年 9 月 24 日。點數與使用範圍每年常調整,規定可能調整,送件前請以受理機關最新公告為準。